上海银行清退亏损村镇银行，行业整合加速

村镇银行改革进入深水区，主发起行加速“减量提质”以化解风险。上海银行近期挂牌转让崇州上银村镇银行51%股权，该行两年合计亏损超4152万元，凸显异地经营困境。

从资金面看，上海银行（601229）旗下4家村镇银行中，异地3家均现亏损，2025年已先后转让江宁上银村镇银行及崇州上银村镇银行，仅保留本地闵行上银村镇银行并增持。公司提出“一行一策”改革方案，稳步推进剩余两家村镇银行整合。

行业层面，2025年以来全国逾130家村镇银行完成退出，整合路径以“村改支”和吸收合并为主流。工商银行（601398）成为首家启动“村改支”的国有大行，农业银行（601288）推动6家，交通银行（601328）完成4家；上海农商行通过吸收合并将持股比例升至88.65%。

政策驱动下，2025年中央一号文件明确“一省一策”推进改革，金融监管总局将主发起人最低持股比例从15%提升至51%，压实风险兜底责任。技术面上，村镇银行合规乱象频发，上半年罚单超100张、金额逾3500万元，存量风险出清迫在眉睫。

展望后市，随着主发起行持股比例提升和“村改支”路径成熟，村镇银行将加速向集约化、本地化转型，行业集中度提升或带来估值修复机会。