中国人民银行行长潘功胜在2026年陆家嘴论坛上宣布多项重磅政策,旨在完善货币政策框架、推动金融市场双向开放并强化系统性风险防范。这些举措聚焦短端利率调控、境外流动性管理及离岸金融创新,凸显央行对市场流动性和金融稳定的精准调控意图。

6月17日,潘功胜在2026陆家嘴论坛上发表主题演讲,宣布六大政策方向:一是完善短端利率调控机制,将临时隔夜正/逆回购工具的操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点,利率走廊宽度由70个基点收窄至50个基点,并适时增加隔夜逆回购操作品种,以增强短端利率调控的精准性。二是创设境外央行回购工具,允许境外央行、国际金融组织及主权财富基金通过中国国债等高等级债券回购获取人民币流动性,便利其资产配置。三是在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点,授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行利用中国外汇交易中心平台进行交易,推动在岸与离岸市场融合。四是研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具,当债券等市场出现系统性压力时,通过互换方式向非银机构提供紧急流动性,但强调“特定情景”非常态化供给,且需防范道德风险。五是会同上海市政府出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》,推进自贸离岸债、离岸贸易金融服务等业务。六是银行间市场数据报告库正式挂牌,提升市场透明度。

从投资视角看,利率走廊收窄和隔夜逆回购品种增加将降低短端利率波动,利好债券市场估值修复;境外央行回购工具和离岸外汇试点有望吸引外资流入,支撑人民币资产需求;非银流动性工具则增强了市场抗风险能力。总体而言,政策组合拳强化了央行对流动性的主导权,短期内有助于稳定市场预期,长期看将推动上海国际金融中心建设及人民币国际化进程。

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