七部门发文力挺平台经济，2028年培育单项冠军

【导语】工信部等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》，明确鼓励资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，推动平台经济从规模扩张向创新驱动转型。此举旨在破解大企业有技术无场景、小企业有创意无资源的资源错配困局，加速构建协同创新生态，为数字经济和实体经济深度融合注入新动能。

正文：

近日，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、科技部、商务部、市场监管总局、国家数据局联合发布《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》（下称《行动方案》）。工信部相关负责人及中国信息研究院院长余晓晖对方案进行解读。

【核心目标】到2028年，平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业。技术、数据等要素开放共享程度不断提高，发布3批平台开放清单，遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目。同时，打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景，加速新技术、新应用、新模式、新业态涌现。

【三大任务】方案围绕创新协同、生态协同、开放协同提出三方面举措：

1. 强化创新协同引领：开展协同创新领航行动，增强科技、产业和服务创新能力，健全创新发展保障体系，增强平台经济发展新动能。

2. 健全生态协同体系：开展生态协同提质行动，推动合规生态共创、产业生态共享、服务生态共建、出海生态共赢，拓展平台经济发展新空间。

3. 深化开放协同联动：开展开放协同拓展行动，引导平台企业加快技术、数据、算力等要素与中小企业开放共享，构建平台经济发展新格局。

【投资分析】从资金面看，方案明确鼓励平台企业投入科技耐心资本，聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”，这将引导市场资金从短期套利转向长期价值投资，利好具备核心技术壁垒的初创企业及平台龙头。从基本面看，方案强调技术攻关与场景应用结合，推动先进制造业集群和未来产业链培育，有望提升数字经济板块的整体估值中枢。技术面上，政策催化或引发平台经济概念股短期资金流入，但中长期需关注企业研发投入转化效率。

【展望】随着政策红利释放，平台经济将从消费互联网向产业互联网深度渗透，具备数据要素开放共享能力的平台企业及上下游专精特新中小企业将迎来估值修复窗口。